2016年，我国面临更为复杂的国际国内经济金融环境，世界经济保持复苏态势，国内经济增长速度保持缓中趋稳、稳中趋好态势，国际收支总体上保持基本平衡。从国际环境看，世界经济复苏总体缓慢，国际金融市场波动频繁，主要发达经济体货币政策继续分化。美国经济复苏总体平稳，美联储上调联邦基金基准利率；欧央行继续加大量化宽松货币政策力度，下调多项指标利率；日本央行在2016年1月引入负利率政策；英格兰银行继续维持基准利率不变。与此同时，新兴经济体货币政策也继续分化。全球经济运行中的不确定性因素增多，加剧了国际金融市场的波动。
从国内环境看，中国经济运行整体情况符合“新常态”的预期，经济运行总体平稳。我国消费贡献率继续提高，投资缓中趋稳，贸易顺差收窄，工业生产平稳增长，企业效益逐渐好转，就业形势总体稳定。在创新创业战略的驱动下，新产业、新商业模式快速发展，新的经济增长动能在不断聚集，但制约经济发展的结构性矛盾仍然存在。2016年，我国央行继续实施稳健中性的货币政策，综合运用多种工具，做好与供给侧结构性改革相匹配的总需求管理，以营造及维护健康良好的金融环境，助力经济转型升级及结构调整。但是，中国经济发展过程中结构性矛盾仍较突出，部分地区资产泡沫问题仍较凸显，中国经济依然存在较大下行压力。
在金融宏观调控方面，2016年是中央明确提出“供给侧结构性改革”战略后的开局之年，“供给侧结构性改革”也将是贯穿“十三五”时期中国经济发展的一条主线。
2016年，央行深化货币政策的结构性改革，金融宏观调控更加注重平衡稳增长、调结构、抑泡沫和防风险之间的关系。同时央行强化公开市场业务操作，有效防控了金融市场的流动性风险。通过不断完善宏观审慎政策框架和法定存款准备金制度，货币政策调控机制改革得到进一步深化。在“货币政策+宏观审慎政策”双支柱的金融调控政策框架下，货币政策转向稳健中性。但2016年，资产泡沫问题成为各方关注的焦点，在资产价格泡沫、杠杆率、金融体系潜在风险仍然较高的情况下，防范金融风险仍然是宏观调控政策的主旋律。
从货币政策的最终目标来看：2016年经济增长缓中趋稳、稳中向好，经济结构转型效果逐渐显现。经济对投资和外需的依赖度下降，网上消费和小汽车消费成为消费领域的两大亮点，第三产业的拉动作用增强，不少产业成为我国经济的新增长点，区域经济运行总体平稳；物价处于缓慢上行周期；在“互联网+”时代与行业转型的过程中，就业的结构性矛盾虽然突出，但总体趋向稳定；国际收支总体平衡。从货币政策的中介目标来看：货币供应量保持平稳较快增长，2016年12月末，广义货币供应量（M2）余额155.01万亿元，同比增长11.3%，狭义货币供应量（M1）余额48.66万亿元，同比增长21.4%，流通中货币（M0）余额6.83万亿元，同比增长8.1%；金融机构贷款利率稳中小幅下行；人民币汇率双向浮动弹性明显增加。
但2016年我国金融宏观调控依然面临一些问题和挑战，主要表现在如下几个方面：结构性失衡，导致经济循环不畅；民间投资增速下滑；外需不振，出口持续下降；社会消费长期增长动力不足；节能减排压力较大；房地产泡沫化问题突出，系统性金融风险加大；国际形势动荡，全球经济复苏继续呈疲弱和不稳定状态。
本报告针对金融宏观调控的突出问题提出建议：深入推动“三去一降一补”，着力解决新常态下经济发展的结构性难题；着力提高投资的有效性，保持投资稳定增长；延长加工贸易价值链，稳定外贸出口；短期内实行适度的需求管理；推进绿色金融健康可持续发展；系统完善宏观审慎体系，落实宏观审慎监管制度；坚决抑制房地产泡沫化，防范金融风险，促进汇率稳定。