前言



放眼全球，以信息通信技术作为主要推动力的信息化浪潮正在席卷世界的每个角落，对人类社会的进步和繁荣产生着重大而深远的影响。作为当今政府信息化最主要的表现形式，电子政务不仅成为世界各国政府自身改革和发展的强劲动力，而且也当仁不让地成为引领经济与社会信息化发展的重要力量。在我国，经过20余年的快速发展，电子政务正进入一个全新的发展时期。当前，以“互联网+政务服务”为主旋律的电子政务发展正在开启新的序幕，将引领我国电子政务和政府改革向更深层次、更高水平、更广范围发展。
《电子政务原理与案例》一书出版于2011年，至今已走过7个年头，先后被100多所高校选作电子政务相关课程的教材，同时还成为全国很多地方政府公务员学习和培训的首选教材。在过去的几年中，我国电子政务走过了一条不寻常的发展道路，新的理论、新的理念、新的技术、新的模式、新的应用可谓层出不穷、精彩纷呈，电子政务在政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务各项能力的提升方面发挥了无可替代的作用，为推动我国政府职能转变和政府服务能力的提升做出了重要的贡献。毋庸置疑，作为世界上最大的发展中国家，我国正处在经济快速增长、科技快速进步的特殊时期，对电子政务的需求极其旺盛，我国的电子政务必将伴随着技术的进步、经济的增长、社会的发展和政治体制改革的深入而焕发出越来越旺盛的生命力，在促进政府职能转变、政府服务能力提高、政府作风改进、政府机构精简和政府工作效率提升等许多方面都将担当起越来越重要的角色。因此，学习电子政务、研究电子政务、实践电子政务，在今后比较长的时间内，将会是我国各地各级政府机构、教学科研机构以及社会各界共同面临的一项重要任务。
为了给我国的各类读者提供更多、更好的适合我国国情的电子政务读物，我进行了长期而又艰苦的探索，呈现在读者面前的这本书是在第一版的基础上修订完成的。本书作为“21世纪电子政务专业核心课程系列教材”中的一种基础性教材，主要围绕电子政务的基本概念、基础理论、实现过程、典型应用、电子政务管理以及电子政务发展案例等问题展开讨论，是关于电子政务的基础性、总论性和前瞻性的专业教材。全书从介绍电子政务的基本概念和基础理论入手，系统地分析了电子政务的发展模式，并在此基础上对电子政务实现过程中的规划与标准、电子政务实施、电子政务监理与评估等问题作了较为全面的阐述；对政府电子化公共服务、政府电子化采购、电子税务以及典型政府部门电子政务的主要应用作了专门的探讨；对移动政务、政府信息公开与信息资源整合、电子政务背景下政府转型与流程重组等问题进行了较为深入细致的分析，最后重点对“互联网+政务服务”进行了发展概述，并对“互联网+政务服务”的技术体系进行了全面解析。本书可以用作各类高等院校、党校与行政学院以及自学考试电子政务相关课程的专业教材，也可以用作政府公务员的培训教材，同时对相关企业的管理者和技术人员同样具有参考价值。
本书的成稿得益于许多师长和亲朋好友的无私帮助，江苏省政务服务管理办公室胥家鸣副主任、江苏省信息中心总工程师钱俊研究员、江苏省国土信息中心原总工程师宋晓群研究员等领导一直以来给了我们直接的关心和指导；我的学生余星参与了部分书稿的编写，完成了全书的校阅工作；范梦迪、朱莺燕等同学为书稿的成稿也贡献了自己的智慧和力量。可以说，没有他们一如既往的大力支持和热情鼓励，我要有所作为几乎是很难想象的。在此我向为我们的研究和本书的成稿做出各种贡献的各位师长和亲朋好友致以最诚挚的谢意。
在写作本书的过程中，我参阅了大量国内外优秀的文献，主要参考文献已在相关位置进行了标注，在此向相关文献的原作者和版权所有单位表示崇高的敬意。书中有些参考文献或由于作者不详，或由于出处不明确等原因，没能进行详细标注，敬请原作者谅解，不当之处请多加包涵。
由于水平有限，加之时间与精力的限制，书中难免有不当之处，恳请各位读者批评指正，也敬请各位专家、学者多提宝贵意见。

姚国章（yaogz@njupt.edu.cn）
2018年2月1日